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充分发挥国家助学贷款保障作用(声音)

作者: | 来源:人民日报—人民网 | 点击: | 发布日期:2022-03-14

  欧阳卫民

  为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,需要提升国家助学贷款政策实施效果,同时结合现实需要,借鉴国际经验,持续完善国家助学贷款体制机制

  

  教育公平是社会公平的重要基础。习近平总书记强调:“要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民,以教育公平促进社会公平正义。”国家助学贷款,是保障教育公平的重要教育资助措施。国家开发银行作为主办行,多年来在党中央、国务院的正确领导下,在教育部、财政部、人民银行、银保监会的指导支持下,推动国家助学贷款实现长足发展。随着经济社会的发展变化,进一步完善国家助学贷款政策,对于帮助更多家庭经济困难学子通过教育改变自身命运、实现人生梦想,具有重要的现实意义。

  国家助学贷款是随着高等教育普及而诞生的一项金融服务,是开发性金融在民生领域的一次成功实践。1999年,国家助学贷款设立。2004年,国家开发银行将开发性金融理念与校园金融有机结合,对国家助学贷款模式进行改革,创新打造“政府主导、教育主办、开发性金融支持”的新模式,当年在河南发放助学贷款5.2亿元。此后,这一模式迅速在全国得到推广。截至2021年底,国家开发银行累计发放助学贷款2671亿元,支持家庭经济困难学生1621万人,帮助1082万寒门学子完成高等教育学业。

  给予家庭经济困难的大学生贷款支持,对于在求学路上艰辛跋涉的寒门学子意义重大。国家助学贷款生动诠释了金融机构的社会责任,彰显了国家不断促进教育公平的坚定决心。近年来,随着物价水平的变化和社会生活水平的提高,国家助学贷款政策也在适时调整,以更好地满足受助学生需求。2021年9月,财政部、教育部、人民银行、银保监会发布《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》,明确全日制普通本专科学生每人每年申请贷款额度由不超过8000元提高至不超过1.2万元;全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过1.2万元提高至不超过1.6万元。助学贷款使用范围扩展到日常生活费支出。这样的及时调整,有助于更好地缓解家庭经济困难学生的后顾之忧,帮助他们安心求学、学有所成。

  当前,人民群众对于教育的期待越来越高。为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,需要提升国家助学贷款政策实施效果,同时结合现实需要,借鉴国际经验,持续完善国家助学贷款体制机制,探索符合中国实际、业务可持续的发展路径。

  充分发挥国家助学贷款的保障作用,应把握好政策平衡。一方面,要强化国家助学贷款支持力度。比如,可通过丰富助学贷款产品种类、降低利率、优化还款方式和期限等手段,减轻借款学生的压力。对品学兼优及服务于国家重点扶持行业的家庭经济困难学生,可研究实行还款豁免政策。另一方面,要坚持适度原则,确保国家助学贷款的可持续性。要加强贷款及其使用范围审查,合理确定学生助学贷款金额。此外,要引导学生勤俭节约,努力向学、学以致用,增强就业和报效国家、服务社会能力。

  (作者为国家开发银行行长)

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